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2017経済情勢の展望|安定の中に進歩を求めることを堅持し、成長の「金の含有率」を高める

発表時間:2017-03-16 | 字体拡大 | 字体縮小

著者:張立群 | 出所:半月談

2016年の中央経済工作会議は、2017年の経済活動に対して全面的な配置を行い、安定の中に進歩を求める仕事の総基調が国政運営の重要な原則であり、経済活動を順調に展開ための方法論でもあるため、2017年にこの総基調を着実に実行することは、特別な意義を持つことを特に強調した。 

一、  国際金融危機以来、中国経済社会がかつてない厳しい試練に直面している 

1. 経済の下押し圧力が拡大しつつある。 

2008年、国際金融危機は中国経済発展の外部環境を深く変えた。その影響を受け、中国輸出の成長率が下落し、対外貿易の情勢が厳しくなってきた。税関総署のデータによると、2015年、中国の輸出が14.14兆元で、1.8%下落し、2016年の前11ヶ月、輸出が12.47兆元で、1.8%下落した。 

国内からみれば、長年積み重ねてきた都市化の矛盾が住宅と交通を中心とする消費構造のグレードアップを日増しに制約し、内需の成長をも抑制している。様々な原因で、インフラ、基本公共サービス 、優位産業が大都市に集中しすぎている。そのため、大都市の人口が飽和状態に達し、中小都市には人気がない。それは、不動産と自動車産業の発展に不利なのだ。 

不動産開発からみれば、土地購入と不動産販売の難しさは際立つ矛盾となっている。人口が都市への流出方向からみれば、大都市の不動産購入に対する需要が向上しているため、益々多くの不動産会社が大都市で土地を購入し、マンションを建築する。開発活動の持続的で高速な拡大につれて、大都市の土地資源が徐々に縮小し、土地購入問題が日増しに際立つようになり、不動産企業が中小都市で開発・構築を行うように逆押したが、今度は中小都市の不動産販売難をもたらした。ジレンマに陥る中、2012年、不動産開発・構築は温度が大幅に下げ、不動産開発に対する投資の成長率は2011年の27.9%から2015年の1%まで下落した。それは固定資産投資の成長率に直接に影響をもたらした。 

都市化のこの矛盾も、自動車産業の発展を制限している。現在、一線都市の自動車積載能力は限界に近付いている。1千万人以上の人口では、交通混雑の問題が非常に深刻になっている。北京、上海、広州、天津、重慶、杭州などはすでに自動車購入を制約する政策を実施し、一部の都市も関連政策の実施を検討している。推定すれば、これらの措置が自動車市場の需要にもたらす影響が約200万台程度であろう。 

長い間、輸出と投資は中国経済成長を促進する重要な要素だった。この二つの要素の成長率が大幅に下落したら、外向型企業、重化学工業、装備製造業、エネルギー工業の注文が減少し、工業品販売の困難が増大し、稼働率が低下し、生産能力利用率が低下し、経済の下押し圧力が拡大しつつある。 

2   市場需要のレベルが下落し、供給側の企業の発展環境が深刻に変化した。 

注文をめぐる企業の競争が強くなったため、企業は生産の数より製品の質と利益をより重視するようになった。需要のレベルが下落すると同時に、需要の選択性も向上した。一方、売り手市場(取引が売り手に左右される市場)から買い手市場(取引が買い手に左右される市場)へと変わった。もう一方、民衆の収入が向上した後、生活の品質に対する要求が高まった。市場需要のこれらの変化は、供給構造、産業構造の最適化とグレードアップを逆押し、企業の合併と再編、生産の相対的な集中を推進し、新興産業、サービス業、小微企業の役割がさらに強調され、小型化、インテリジェント化、専門化の生産は産業組織の新特徴となった。 

3   中国の生産要素の相対的な優位性が変化した。 

昔、安い労働力コストが最大の利点で、技術と管理さえ導入すれば、すぐに生産力になることができる。今、人口の高齢化が日増しに発展し、農業の余剰労働力が減少し、要素の規模型駆動力が弱まったため、経済成長は人的資本の質の向上と技術の進歩により依存するようになった。よって、革新を発展を駆動するための新たなエンジンにしなければならない。また、資源環境の制約が拡大したため、民衆が良好な生態環境に対する期待に順応し、グリーン的、低炭素、循環的な発展の新方式を構築すべきだ。 

まとめてみれば、国際金融危機以後、中国経済発展の国内外の条件が深刻に変化した。それは、経済の下押し圧力を増大させた一方、中国が供給の構造とレベルを調整・向上させ、経済発展の方式を転換するようにも促進した。また、腐敗問題及び既得利益の存在などは、改革プロセスの肝心な一部を制約している。それらは、中国経済社会がかつてない厳しい試練に直面していることを表している。 

二、  安定の中に進歩を求めることを堅持し、中国は厳しい試練に対応する中で積極的な進展を成し遂げ続けた 

厳しい情勢に直面し、党中央は安定の中に進歩を求める仕事の総基調を確定し、成長の安定、構造の調整、方式の転換に取り組み、改革を全面的に深め、腐敗撲滅を動揺せずに行い、全面的な厳しい党内統治を展開した。ここ数年の努力によって、各方面の発展が安定の中でよい方向に向かう大勢を初歩的に形成している。 

第一、消費は引き続き10%台の安定成長を保っている。2016年の前11ヶ月、社会消費財小売総額の名目成長率は前年同期比で10.4%上昇した。前3四半期、消費が経済成長に対する貢献率は71%に達し、前年同期比で13.3%上昇した。前3四半期、都市部の新規雇用が1067万人で、雇用の年度目標を繰り上げて完成した。全国住民の一人当たりの可処分所得は実際に6.3%上昇し、経済成長とはほぼ同じようなレベルを保っている。雇用や所得の情勢をまとめてみれば、2017年、消費が引き続き安定な成長を成し遂げ、経済成長に対する底固めの役割も安定する見込みだ。 

第二、インフラ投資は引き続き高速成長を保っている。2016年の前11ヶ月、インフラ投資は前年同期比で18.9%上昇し、

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、引き続き高速成長を保ち、投資成長を安定させる役割も強化している。プロジェクトの備蓄、稼働、資金保障の状況からみれば、2017年、インフラ投資は引き続き高速成長の態勢を維持するだろう。 

第三、不動産投資は穏やかに成長する見込みだ。2016年の前11ヶ月、不動産開発投資は前年同期比で6.5%上昇し、成長率は2015年より5.5%向上した。2016年第1四半期以来、不動産では、局部過熱の現象が現れたが、市場販売も新規稼働面積、土地購入などの面も不安定、持続不可能などの問題を抱えている。今後、都市別政策実施・調整をタイムリーに行うことによって、不動産の局部過熱の問題が初歩的に制御され、この変化は不動産投資が穏やかな成長を維持するのに有利なのだ。中国不動産発展の基礎的条件とは、都市化の持続的な推進だ。近年、新型都市化が加速し、一線都市の人気が引き続き向上した後、一部の二線都市の人気も募った。都市群発展の推進により、一部の三線、四線都市の人気も高まった。2017年、不動産投資は全体的に安定な成長態勢を維持するだろう。 

第四、工業企業の経済利益は下落傾向を終わり、モデルチェンジとグレードアップの効果が日増しに明らかになってきた。2016

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年前11ヶ月、一定規模以上の工業企業が実現した利益は前年同期比で9.4%上昇し、前年同期より状態が明らかに改善された。41の工業大類の業界の中で、30の業界の利益総額は前年同期比で上昇した。その中、石炭鉱業と洗鉱業の利益は前年同期比で156.9%、鉄系金製錬と圧延加工業は274.7%、非鉄金属製錬と圧延加工業は37.4%上昇した。それは、インフラ、不動産投資の成長に促進され、市場需要が回復し、企業の販売と経営活動に対する促進作用も明らかになったことを表している。その影響を受け、製造業投資の成長率は下落から向上へと転換した。この傾向は2017年にさらに発展する見込みだ。 

消費が安定し、投資が安定しながら少し上昇する態勢において、2017年、国内需要の成長率はほぼ安定している。輸出の外部環境は依然として楽観的ではないが、基数が副区、輸出を安定させる効果の現れ、モデルチェンジとグレードアップの支持により、輸出の競争力が向上した、などの要素を考慮に入れ、2017年、輸出額は高くないが、安定の態勢を保つだろう。需要要素をまとめて分析すれば、2017年、中国経済の成長率は2016年とほぼ同じような水準を保ち、価格の上げ幅は2016年を少し上回るようになる。 

要するに、安定の中に進歩を求める仕事の総基調を堅持することによって、中国はかつてない厳しい情勢の中でも、安定しながら着実に前進し、新成果、新進展を成し遂げ続け、経済社会の発展態勢も日増しに良い方向に向かうだろう。 

三、  安定の中に進歩を求め、成長の「金の含有量」を高め 

中央経済工作会議では、安定の中に進歩を求める仕事の総基調を着実に実行することは、2017年の仕事に特別に重要な意義を持つと強調され、安定は総基調で、安定は大局で、安定を前提に肝心な分野で進歩を求め、程合いを把握したうえで奮い立って努力する、と明示されている。そのために、中国は「安定」と「進歩」との弁証法的な関係を明確にし、「安定」の条件と「進歩」の度合いを把握したうえで、各仕事を展開し、各任務の着実な実施を正確に展開すべきだ。 

この総基調の下で、会議で提示された2017年のマクロコントロールの基本的な発想は、積極的な財政政策と安定な貨幣政策を引き続き実施することだ。財政政策をより積極的で有効にし、予算の作成は供給側の構造的改革の推進、企業税費負担の軽減、民生底固めの保障に対する需要に適応しなければならない。貨幣政策を安定で中性にし、貨幣供給方式の新変化に適応し、貨幣のバルブを調整し、貨幣政策の伝導ルートとメカニズムを開通し、流動性の基本的な安定を維持する。「進歩」の面では、会議では、供給側の構造的改革という主線を堅持し、「三去一降一補」五大任務の実施を深く推進することが強調された。 

中央経済工作会議の配置に従えば、2017年、中国経済はいち早く、発展が安定し、発展の「金の含有量」が比較的に速く向上し、、民衆にもたらす利益が速く成長するような新軌道に入るだろう。 

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